DECLARAÞIE COMUNÃ

cu privire la poziþiile publice recente ale unor

demnitari ºi autoritãþi faþã de proiectul minier Roºia Montanã

adoptatã  în 19.01.2010 de 70 de ONG de mediu  
 
 

Subscrisele ONG-uri de mediu,  
 

preocupate de efectele negative certe sau potenþiale pe care proiectul minier Roºia Montanã le va avea asupra mediului natural în caz cã ar fi pus în practicã, ºi care au fost în mod repetat amintite de noi, dar ºi de alte multe instituþii ºi organizaþii [1], 
 

subliniind cã procedura de evaluare a impactului asupra mediului cu privire la proiectul minier Roºia Montanã este suspendatã de drept [2] din cauza suspendãrii pe cale judecãtoreascã a efectelor mai multor acte administrative [3] deþinute de compania Roºia Montana Gold Corporation, ºi care sunt indispensabile pentru derularea procedurilor de autorizare ale proiectului minier respectiv, 
 

amintind cã legislaþia în vigoare stabileºte foarte clar procedurile ºi autoritãþile ce au atribuþii în procesul decizional privind acest proiect ºi cã acestea nu pot fi ocolite sau surclasate de decizii politice sau de voinþa altor autoritãþi ºi structuri,  
 

luând act cu îngrijorare de recentele declaraþii ale mai multor persoane cu importante funcþii politice ºi de demnitate publicã, precum ºi de abordarea subiectului în Programul de Guvernare recent încuviinþat de Parlament,  
 

DECLARÃM:  
 

1.  Cu privire la recentele declaraþii publice ale Ministrului Economiei, Comerþului ºi Mediului de Afaceri, Adriean Videanu, prin care exprimã opinii net favorabile proiectului minier Roºia Montanã [4]:  
 

1.1 Considerãm aceste declaraþii ca fiind inacceptabile, în condiþiile în care proiectul este foarte controversat ºi contestat din multiple puncte de vedere ºi a cãrui evaluare din punct de vedere al mediului, conform legii, nu s-a realizat.  
 

1.2 Apreciem cã asemenea declaraþii sunt presiuni inadmisibile asupra autoritãþilor abilitate sã ia o decizie privind aprobarea/respingerea proiectului, având în vedere statutul politic ºi administrativ al autorului lor.  
 

1.3 Calificãm aceste declaraþii ºi ca o antepronunþare nepermisã de procedura în vigoare cu privire la o decizie în luarea cãreia respectivul ministru ar urma sã fie implicat în viitor, ca membru al Guvernului României, având în vedere cã emiterea sau respingerea acordului de mediu pentru astfel de proiecte se promoveazã prin hotãrâre de guvern.  
 

1.4 Solicitãm prin urmare domnului ministru Adriean Videanu sã îºi retragã respectivele declaraþii ºi apelãm la Domnia Sa sã se abþinã pe viitor de la orice noi declaraþii publice favorabile proiectului cât timp ocupã aceastã funcþie de demnitate publicã ºi autoritãþile abilitate nu au adoptat decizii cu caracter definitiv ºi forþã juridicã în privinþa acceptabilitãþii legale a acestui proiect.  
 

2. Cu privire la prevederea expresã în Programul de Guvernare (aprobat prin Hotãrârea Parlamentului nr. 39 / 2009) a "reevaluãrii" proiectului Roºia Montanã [5]:  
 

2.1 Considerãm cã este de principiu inacceptabilã abordarea într-un asemenea document politic oficial, de stat, a chestiunii unei anumite investiþii preponderent (peste 80%) private, care nu este de utilitate publicã.  
 

2.2 Apreciem ca greºitã ºi dezinformatoare formularea "reevaluarea proiectului", în condiþiile în care o EVALUARE oficialã deocamdata încã NU A AVUT LOC , ci doar s-a demarat (fãrã a se finaliza) procedura legalã în acest sens. 
 

2.3 Solicitãm Guvernului sã facã precizãrile oficiale necesare pentru clarificarea echivocei formulãri amintite (care în lumina declaraþiilor anterioare pare favorabilã autorizãrii demarãrii proiectului). 
 

3. Cu privire la recentele declaraþii în presã ale Ministrului Mediului ºi Pãdurilor, Laszlo Borbely, potrivit cãrora va aproba proiectul minier Roºia Montanã dacã va fi perfect convins cã "nu va provoca poluãri" [6]:  
 

3.1 Consideram cã o asemenea abordare, deºi la prima vedere pare rezonabilã ºi binevenitã, este în realitate inacceptabilã, pentru cã sugereazã cã voinþa ºi opinia personalã a ministrului ar fi factorul determinant în luarea deciziei privind emiterea sau nu a acordului de mediu pentru respectivul proiect minier, când în realitate, conform legislaþiei în vigoare, evaluarea de mediu se face de cãtre un colectiv de specialiºti pe baze ºtiinþifice obiective, iar decizia se adoptã nu prin Ordin al ministrului, ci prin Hotãrâre a Guvernului.  
 

3.2 Atragem atentia cã o asemenea declaraþie are ºi nuanþe de antepronunþare într-o chestiune care abia se cerceteazã ºi cu privire la care o decizie oficialã urmeazã sã se ia pe viitor cu participarea ministrului mediului ºi padurilor ca membru al Guvernului. 
 

3.3 Opinãm cã este nefericitã si în mod indirect nepermis favorabilã respectivului proiect minier afirmaþia cã ar fi acceptabil dacã ar exista siguranþã cã "nu va provoca poluãri", deoarece în acest fel se sugereazã cã poluarea diverºilor factori de mediu ( aer, apa, sol...) ar fi singura problemã / risc de mediu legat de acest proiect. În realitate, sunt multe alte probleme majore, cum ar fi modificarea masivã ºi ireversibilã a peisajului (într-un final, chiar dacã s-ar folosi de cea mai modernã tehnologie în ceea ce priveºte excavarea ºi procesarea minereului, acest proiect ar duce la dispariþia fizicã a 4 munþi ºi douã vãi naturale, a sute de case, biserici, elemente de patrimoniu naþional), sau modificãrile certe sau potenþiale în domeniul biodiversitãþii sau a dinamicii apelor subterane ºi de suprafaþã (care nu sunt nici ele cuprinse în noþiunea de "poluare").  
 

4. Cu privire la recentele declaratþi publice ale Preºedintelui României, Traian Bãsescu, cu privire la discutarea ºi luarea unei decizii în CSAT pe tema acestui proiect minier [7]:  
 

4.1 Considerãm cã nu intrã în atribuþiile CSAT [8] evaluarea acceptabilitãþii ºi oportunitãþii unui proiect minier, cu atât mai mult cu cât este vorba de unul privat, neputându-se argumenta credibil cã ar fi o problemã de apãrare sau securitate naþionalã.  
 

4.2 Calificãm ca inacceptabilã sugestia cã CSAT va lua o decizie pro sau contra proiectului, în conditþile în care atribuþia în cauzã revine Guvernului pe baza evaluãrilor fãcute de autoritãþile de mediu competente, cãrora CSAT pare sã doreascã în acest fel sã li se substituie în mod ilegal sau sã le influenþeze implicit.  
 

4.3 Atragem atenþia cã în declaraþiile fãcute se vorbeºte de o "expertizã" de naturã neprecizata, care lasã sã se înþeleagã cã ar fi altceva decât raportul la studiul de evaluare a impactului de mediu ºi celelalte documente prevãzute de legislaþia de mediu în vigoare, ce trebuie sã stea la baza unei decizii ºi care nu pot fi substituite de alte documente, decât de eventuale contraexpertize dispuse de justiþie în cadrul unei eventuale contestãri a lor în instanþã. 
 

4.4 Ne exprimãm temerea cã implicarea CSAT în loc sã mãreascã transparenþa (ºi aºa deocamdatã inacceptabil de redusã) cu privire la proiectul minier Roºia Montanã, dimpotrivã riscã (sau chiar urmãreºte voit) sã opacizeze ºi mai mult situaþia prin natura ºi regimul documentelor, discuþiilor ºi deciziilor de resortul CSAT (care sunt de regulã confidenþiale în virtutea obiectului lor - apãrarea ºi securitatea naþionalã, care în acest caz însã nu sunt de fapt implicate).  
 

4.5 Apreciem cã asemenea declaraþii sunt menite sã dea proiectului o nemeritatã ºi suspectã aura de mister ºi secret (cum s-a întâmplat ºi în cazul Autostrãzii Transilvania, abuziv calificatã ca obiectiv de importanþã pentru securitatea naþionalã ºi deci supusã secretizãrii documentelor aferente) ºi nu contribuie în niciun fel la o dezbatere realã, amplã ºi transparentã, la nivelul societãþii civile ºi cetãþenilor, în faþa cãrora autoritãþile publice ºi miniºtrii sunt de fapt responsabili.  
 

5. Cu privire la recentele informaþii devenite publice ºi nedezminþite de oficialitãþi privind posibilitatea acordãrii unor garanþii de stat de 1 miliard de USD pentru proiectul minier Roºia Montanã [9]:  
 

5.1 Considerãm ca fiind un proiect privat în proporþie de peste 80% ºi care nu este de utilitate publicã, este principial inacceptabil sã i se acorde o enormã garanþie de stat, nu doar pentru cã este o discriminare nepermisã faþã de alte proiecte de certã utilitate publicã sau care nu ridicã asemenea semne de întrebare din punct de vedere ecologic ºi nu numai, ci mai ales pentru cã, având în vedere riscurile de mediu ale proiectului, legislaþia cere ca, dimpotrivã, investitorul sã fie cel care sã depunã garanþii importante cãtre stat, ºi nu exact invers, ca statul sã fie garantul! 
 

5.2 Considerãm cã ideea de acordare a unor masive garanþii de stat dovedeºte fezabilitatea îndoielnicã ºi efemeritatea promisiunilor de profituri de miliarde de USD pentru statul ºi societatea româneascã, pentru cã dacã cele pretinse de publicitatea agresivã a Roºia Montanã Gold Corporation ar fi reale ( ºi având în vedere ºi evoluþia cotaþiei aurului pe piaþa internaþionalã), ar fi uºor de gãsit investitori ºi nu ar fi nevoie de garanþii de stat. 
 

6. Cu privire la recenta întâlnire a Ministrului Mediului ºi Pãdurilor, Laszlo Borbely, cu reprezentanþii firmei Roºia Montanã Gold Corporation ºi declaraþiile fãcute cu aceastã ocazie, privind constituirea unei comisii speciale pentru respectivul proiect minier, urmate de precizãri cu privire la atribuþiile comisiei [10] : 
 

6.1 Considerãm cã este neavenitã respectiva întâlnire, în condiþiile în care procesul de evaluare a impactului de mediu pentru acel proiect este suspendat de drept ºi sunt litigii pe rolul instanþelor, fapt ce ar trebui sã lase fãrã obiect asemenea întâlniri având în vedere cã nu sunt chestiuni de oportunitate ºi nici lucruri de negociat, ci doar proceduri legale de respectat, în care ministrul personal nu are vreun rol sau atribuþie ºi nici nu sunt prevãzute sau acceptabile ca mijloace procedurale asemenea "întâlniri". 
 

6.2 Atragem atenþia cã, dacã scopul întâlnirii era doar unul de simplu schimb de informaþii ºi opinii, fãrã intenþia de influenþare a procedurilor legale în curs, ar fi trebuit sã fie invitate sã participe ºi structurile care se opun respectivului proiect, sau în cel mai rãu caz acestea trebuiau imediat invitate la o întâlnire separatã, ºi abia apoi adoptate de cãtre minister poziþii publice sau luate eventuale decizii (cum este cea privitoare la constituirea unei comisii speciale). 
 

6.3 Dezaprobãm ideea de constituire la nivelul Ministerului Mediului ºi Pãdurilor a unei comisii speciale dedicate exclusiv proiectului minier Roºia Montana, pentru cã ar fi nejustificatã ºi periculoasã, în condiþiile în care existã ºi funcþioneazã structurile legal abilitate a se pronunþa conform legislaþiei în vigoare referitoare la evaluarea impactului asupra mediului, iar o nouã structurã nu ar putea însemna decât a dublare inutilã, o încercare de influenþare nelegitimã sau chiar o uzurpare nepermisã a atribuþiilor acestora. 
 

6.4 Condamnãm recenta precizare a ministrului referitoare la faptul cã acea comisie va întocmi o "notã privind certificatul de urbanism" în condiþiile în care valabilitatea actului în cauzã, ºi a altora similare, a fost contestatã în instanþã ºi este în curs de a se stabili în justiþie, situaþie în care ºi autoritãþile administrative au datoria sã se abþinã de la noi evaluãri sau dezbateri ºi sã astepte ca instanþele sã se pronunþe în mod irevocabil.  
 
 

NOTE:  
 

[1] O serie de documente în acest sens sunt grupate pe site-ul:

http://www.rosiamontana.ro   în secþiunea "argumente" 
 

[2] A se vedea în acest sens:

http://www.mmediu.ro/departament_mediu/rosia_montana/certificat_urbanism.htm  
 

[3] Certificatul de urbanism 68/2004 a fost suspendat de Tribunalul Alba pe data de 15 iunie 2005. Certificatul de urbanism nr. 78/2006 a fost suspendat de Tribunalul Cluj pe data de 20 iulie 2007 ºi anulat de aceeaºi instanþã la 11 noiembrie 2007. In data de 19 martie 2009 Curtea de Apel Timiºoara a decis cã Certificatul de Urbanism nr. 105/2007 este suspendat de drept.  
 

[4] A se vedea de exemplu:

http://www.mediafax.ro/economic/videanu-vrea-sa-includa-proiectul-rosia-montana-in-programul-de-guvernare-5189654/

http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/880275/Aurul-din-Rosia-Montana--i-a-luat-ochii-lui-Videanu/

http://www.ziua.ro/news.php?data=2009-12-18&id=47624

http://www.zf.ro/zf-24/prima-grija-a-ministrului-economiei-videanu-includerea-exploatarii-de-la-rosia-montana-in-programul-de-guvernare-update-in-aceeasi-zi-gabriel-resources-a-mai-ridicat-50-mil-euro-de-pe-bursa-5189879/

http://www.adevarul.ro/financiar/Videanu_include_proiectul_Rosia_Montana_pe_lista_prioritatilor_noului_guvern_0_173383252.html

http://economie.hotnews.ro/stiri-companii-6742272-adriean-videanu-proiectul-rosia-montana-inclus-programul-guvernare.htm

http://www.romanialibera.ro/actualitate/a172922-videanu-vrea-sa-includa-proiectul-rosia-montana-in-programul-de-guvernare.html

http://www.cotidianul.ro/adriean_videanu_a_pus_ochii_pe_aurul_de_la_rosia_montana-105741.html 
 

[5] A se vedea:

http://www.gov.ro/capitolul-17-energie-si-resurse-minerale__l1a2074.html 
 

[6] A se vedea de exemplu:

http://www.ziua.ro/news.php?data=2010-01-06&id=48414

http://www.ecomagazin.ro/borbely-spune-ca-proiectul-rosia-montana-nu-va-misca-un-pas-inainte-fara-noi-asigurari/

http://www.money.ro/politica-administratie/borbely-nu-aprob-rosia-montana-decat-daca-sunt-convins-ca-nu-va-polua.html 
 

[7] A se vedea de exemplu:

http://www.mediafax.ro/economic/basescu-subiectul-rosia-montana-va-fi-discutat-in-csat-cu-expertiza-pe-masa-5229871

http://www.hotnews.ro/stiri-esential-6771006-traian-basescu-expertiza-proiectului-rosia-montana-masa-csat.htm

http://www.ziare.com/actual/eveniment/12-31-2009/csat-va-decide-soarta-proiectului-rosia-montana-fara-udmr-984098 
 

[8] A se vedea LEGEA nr. 415 / 2002 privind organizarea ºi funcþionarea Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii, cu modificãrile ulterioare, precum ºi site-ul de Internet al CSAT: http://csat.presidency.ro/ 
 

[9] A se vedea de exemplu:

http://www.antena1.ro/index.php?page=news&subcat=9&id=84287&currentPage=1

http://stiride10.ro/rosia-montana-comparabila-cu-programul-prima-casa-privind-garantiile-de-la-stat/9730

http://www.green-report.ro/stiri/pgarantii-de-stat-pentru-rosia-montanap

http://www.pesurse.ro/2010/1/6/videanu-plnuiete-garanii-de-stat-fr-numr-pentru-ro.html 
 

[10] A se vedea de exemplu:

http://www.hotnews.ro/stiri-mediu-6810966-comisie-speciala-ministerul-mediului-pentru-proiectul-rosia-montana.htm

http://www.capital.ro/articol/comisie-speciala-la-ministerul-mediului-pentru-proiectul-rosia-montana-130444.html

http://www.green-report.ro/stiri/pinvestitorii-de-la-rosia-montana-au-inceput-discutiile-pentru-demararea-proiectuluip

http://www.ecomagazin.ro/comisie-speciala-la-ministerul-mediului-pentru-proiectul-rosia-montana/

http://www.gardianul.ro/O-noua-comisie-pentru-proiectul-Rosia-Montana-s152265.html

http://www.ziare.com/actual/eveniment/01-13-2010/comisie-speciala-la-ministerul-mediului-pentru-rosia-montana-987196

http://www.financiarul.ro/2010/01/13/comisie-speciala-pentru-monitorizarea-proiectului-minier-de-la-rosia-montana/

http://fm.realitatea.net/l--borbely--ministrul-mediului--ce-legatura-are-politicul-cu-proiectul-rosia-montana_3146.html 

Data: 19.01.2010 
 

SEMNEAZÃ

urmãtoarele 70 de ONG de mediu (dispuse în ordine alfabeticã a denumirii):